党的二十届三中全会提出加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,打造具有国际竞争力的数字产业集群。金融业作为数据密集型行业,在数据要素应用方面仍存在内外部数据合规流通和安全开放的问题。
为贯彻落实党的二十届三中全会号召,响应中央金融工作会议精神,进一步促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度,提升数据安全治理监管能力,做好数字金融大文章,中国互联网金融协会发出以下倡议:
一、数据伦理与数据处理
遵循价值理念。遵循守正创新、数据安全、包容普惠、公开透明、公平竞争、风险防控的价值理念,建立数据处理的伦理风险评估、审查机制。
遵守法律法规。开展数据处理活动,应当遵守法律、法规,履行数据安全保护义务,承担社会责任,不得危害国家安全、公共利益,不得损害个人、组织的合法权益。
二、数据安全与技术创新
提升数据安全管理能力。建立全面完善的数据安全与个人信息保护管理体系,确保管理措施落实到位,落实数据安全主体责任。
推动数据安全技术创新。投入资源引进、研发和推广先进的数据安全技术,积极参与行业内外的数据安全技术交流与合作,共享先进经验。
加强意识教育培训。定期对从业人员开展数据安全与个人信息保护教育培训,整体提升从业人员的数据安全保护意识和能力。
三、算法与模型管理
机制公开与透明。向用户公开算法的基本原理和运行机制,以显著方式告知用户其服务提供情况。
保障公平与无偏见。建立算法模型评估机制,定期检测和调整算法,防止对用户产生不合理的差别待遇并保障用户的选择权与拒绝权。
保障数据准确性。定期审核和验证应用于算法模型的数据,确保数据的真实性、准确性、客观性、多样性,防止数据在处理过程中被篡改、破坏。
四、数据治理与管理
升级数据治理体系。完善数据分类分级机制,确保数据有序管理和高效利用。严格管理数据质量,确保数据质量达到标准,提供数据应用基础。
建立健全数据资产管理体系。构建全面的数据资产管理体系,提高数据资产运营能力。确立数据资产认定标准,规范数据资产变更与处置流程。
创造和实现数据要素价值。探索数据作为产品与服务的交易模式,建立数据交易规则与标准,保障数据交易的安全性与合规性,促进数据流通与价值转化。
五、数据共享与交易
建立健全数据共享与交易机制。建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。
保障数据共享与交易过程中的个人信息保护。加大个人信息保护力度,建立完善长效保护机制,防范个人信息滥用和泄露。
参与数据共享与交易标准制定和完善。共享实践经验,推动形成统一的行业规范,提升行业在数据共享与交易方面的整体管理水平。
六、反不正当竞争与反垄断
坚守公平竞争原则。自觉遵守行业规范,不得采取数据垄断、数据操纵等手段扰乱市场秩序,坚决抵制任何形式的不正当竞争行为。
避免数据垄断。持续推动数据资源的开放和共享,避免市场集中度过高导致的数据垄断现象。
七、金融消费者权益保护
加强金融消费者数据安全保护意识。建立金融知识普及和金融消费者教育制度,采取一系列措施向其普及数据保护知识,增强其自我保护能力。
金融消费者知情权保护。与消费者保持透明的沟通,通过透明、负责任的数据管理,增强其对金融机构的信任,形成良性互动关系。
建立健全金融消费者反馈机制。通过设立多渠道方式收集和处理消费者的意见和建议,认真对待用户反馈的问题,及时进行整改和优化。
八、跨境与国际合作
数据跨境安全合规处理。遵守数据跨境法律法规,确保跨境活动合规性。建立数据跨境风险评估机制,识别风险,确保数据跨境活动安全性。
数据跨境安全认证。建立数据跨境安全认证体系,全面评估数据合规性、安全性及隐私保护。通过权威机构安全认证,增强跨境数据活动的透明度和可信度。
促进数据跨境国际合作。促进和规范数据跨境流动,推动数字经济的发展和国际合作。加强国际合作,完善和优化数据跨境流动的管理机制。
九、数据资源入表与管理
数据资源会计核算处理。合规开展数据资源会计核算处理,确保核算结果合法性。确立数据资源会计核算的基本原则和方法,保障会计核算的规范准确。
数据资源入表组织流程体系建立。建立和完善数据资源入表的组织架构和流程体系,培养数据入表专业人才,规范数据入表操作流程。
构建数据资产估值体系。度量数据资产使用价值,指导数据资产入市合理定价。构建全面的数据资产估值框架,确保估值方法的科学性和结果的准确性。
十、创新、治理与可持续发展
数据应用的探索与创新。挖掘创新的数据应用场景,开发创新的金融产品和服务,积极布局未来,满足金融消费者的多样化需求和预期。
参与综合协同治理体系建设。会同政府部门、行业自律组织、金融机构、科技公司、平台企业、金融消费者等各方,积极参与法律约束、行政监管、行业自律、机构内控、社会监督五位一体的治理体系建设。
重视社会责任,拓展全球视野。参与国际数据治理和合作,借鉴国际先进经验,提升本地实践水平,推动绿色金融的发展,减少对环境的负面影响,共同推动金融数据应用方面的可持续发展。
2024年10月
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